Ä5 zu A10: Dauergrünlandschutz stärken für mehr Klima- und Artenschutz

Dauergrünland ist unverzichtbar für Klimaschutz, Biodiversität und Wasserschutz
in Schleswig-Holstein. Es speichert große Mengen CO₂, bietet Lebensraum für
zahlreiche Arten und schützt vor Bodenerosion. Der Verlust von Grünland durch
Umbruch oder Bebauung gefährdet diese essenziellen Ökosystemleistungen.

Im Sinne der im letzten Jahr beschlossenen „Grünen Offensive für eine kohärente
Klimaschutz- und Biodiversitätspolitik“ setzen wir uns für einen konsequenten
und starken Schutz des Dauergrünlands in Schleswig-Holstein ein.

• Wir fordern die Landespolitik auf, den rechtlichen Schutz von
  Dauergrünland zu verstärken und jegliche Aufweichung bestehender
  Schutzbestimmungen zu verhindern. Der Schutz und Erhalt des artenreichen
  Dauergrünlandes (Wertgrünlandes) spielt hierbei eine große Rolle.

• Des Weiteren ist es wichtig, die Wiederherstellung artenreicher
  Grünlandbestände und auch die Aufwertung vorhandener, degradierter Flächen
  zu erleichtern. Hierzu kann auch ein einmaliger Umbruch artenarmer
  Bestände gehören, wenn bei einer direkt im Anschluss erfolgenden Einsaat
  eine kräuterreiche Ansaatmischung z.B. nach Vorgaben des LfU, DVL oder der
  Stiftung Naturschutz erfolgt und sichergestellt ist, dass diese Fläche
  zukünftig als Grünland (Wiese, Weide, Mähweide, halboffene
  Weidelandschaft) ohne Umbruch, ohne Pestizide und mit reduzierter Düngung
  bewirtschaftet wird.

• Wir werden uns auf kommunaler Ebene und im Land dafür einsetzen, den
  Erhalt und die Vernetzung von ökologisch wertvollem Grünland bei
  Planungsprozessen zu berücksichtigen und zu fördern.

Begründung

Im Abschlussbericht der landesweiten Biotopkartierung wird deutlich, dass in
Schleswig-Holstein ein drastischer Rückgang des Wertgrünlandes dokumentiert
wurde. Artenreiches Dauergrünland, das in Schleswig-Holstein als „Wertgrünland“
unter den Schutz des Landesnaturschutzgesetzes fällt, gehört zu den europaweit
am stärksten bedrohten und im Rückgang befindlichen Lebensräumen. Es handelt
sich hier nicht um „Dauergrünland“, im landwirtschaftlichen Sinne, es sind
Bestände, die nicht nur seit langem nicht umgebrochen wurden, sondern sich auch
durch einen hohen Anteil an Kräutern auszeichnen und daher für die Erhaltung der
Artenvielfalt, vor allem der Bestäuberinsekten von besonderer Bedeutung sind.
Schutz und „Wiederherstellung“ artenreicher Grünländer sind von besonderer
naturschutzfachlicher Bedeutung und auch ein Schwerpunkt der europäischen
Wiederherstellungsverordnung.

Der Schutz von Dauergrünland ist notwendig für den Erhalt der Artenvielfalt und
auch für den Klimaschutz. Ein solcher Schutz kann nur mit einer ausreichenden
rechtlichen Verankerung gelingen. Angesichts des Klimawandels und des
dramatischen Artensterbens dürfen wir keine weiteren Kompromisse beim
Grünlandschutz eingehen. Im Land, wie auch in den Kommunen wollen wir als
Vorreiter agieren und zeigen, dass eine nachhaltige Flächenplanung möglich ist.

Das Dauergrünlanderhaltungsgesetz(DGLG) schützt seit 2013 verbindlich und unbefristet das Dauergrünland in Schleswig-Holstein über die EU-weiten Vorgaben hinaus durch zusätzliche Maßgaben und landesspezifische Schutzkulissen für besonders sensible Gebiete. Damit unterscheidet es sich von den weiter gefassten Vorgaben der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der EU, die zudem mit jeder Förderperiode zur Diskussion gestellt werden.Dadurch schafft es Planungssicherheit für landwirtschaftliche Betriebe, indem es klare und verlässliche Rahmenbedingungen für die Bewirtschaftung landwirtschaftlich genutzten Dauergrünlandes definiert.Aktuell wird der Fortbestand des Dauergrünlanderhaltungsgesetzes in seiner derzeitigen Form von gleich mehreren Seiten bedroht.Auf Landesebene gibt es konkrete Vorstöße, die besonderen Schutzmaßnahmen und Schutzkulissen für Dauergrünland, die im DGLG niedergeschrieben sind, aufzuweichen und Umbrüche, auch von langjährig etablierten Beständen und in kritischen Gebieten zu erlauben.Auf EU-Ebene gibt es unter dem Deckmantel des Bürokratieabbaues aktuell den Vorstoß, bestehende EU weiten Schutzregelungen zu lockern.Zudem gibt es Pläne für die EU Agrarreform ab 2028 den EU weiten Schutz des Grünlandes abzuschaffen und die Regulierung in Gänze den einzelnen Staaten und Regionen zu überlassen.Das würde einen europaweiten Flickenteppich mit Wettbewerbsverzerrungen und eine umfassende Neuverhandlung des Themas mit offenem Ausgang bedeuten.In den Vorschlägen der EU zum mittelfristigen Finanzrahmen und zur gemeinsamen Agrarpolitik sind keine obligatorischen Mittel für Agrarumweltmaßnahmen vorgesehen. Wenn sie in nationalen oder regionalen Programmen wahrgenommen werden, sind höhere Co-Finanzierungen dieser Ebenen vorgesehen. Damit würde die finanzielle Grundlage für vieler derzeit wirksame Programme und Maßnahmen entfallen.Diese Entwicklungen stellen eine ernstzunehmende Bedrohung auch für das schleswig-holsteinische Dauergrünland dar. Deswegen ist ein klares Bekenntnis zum DGLG in seiner derzeitigen Klarheit und Verbindlichkeit ein wichtiges Zeichen.Zudem sind die Leistungen des Grünlandes beim Gewässer-, Boden- und Hochwasserschutz nicht zuletzt auch Bevölkerungsschutz. Viele Grünlandstandorte brauchen für ihre positive Entwicklung weidende Tiere. Tiere brauchen für ihr Wohl möglichst viel Zeit auf der Weide. Der rechtliche Schutz durch das DGLG muss erhalten bleiben.Im Land, wie auch in den Kommunen wollen wir als Vorreiter agieren und zeigen, dass eine nachhaltige Flächennutzung und -planung notwendig und auch möglich ist.Im Abschlussbericht der landesweiten Biotopkartierung wird außerdem deutlich, dass in Schleswig-Holstein ein drastischer Rückgang des Wertgrünlandes dokumentiert wurde. Artenreiches Dauergrünland, das in Schleswig-Holstein als „Wertgrünland“ unter den Schutz des Landesnaturschutzgesetzes fällt, gehört zu den europaweit am stärksten bedrohten und im Rückgang befindlichen Lebensräumen. Es handelt sich hier nicht um „Dauergrünland“, im landwirtschaftlichen Sinne, es sind Bestände, die nicht nur seit langem nicht umgebrochen wurden, sondern sich auch durch einen hohen Anteil an Kräutern auszeichnen und daher für die Erhaltung der Artenvielfalt, vor allem der Bestäuberinsekten von besonderer Bedeutung sind. Schutz und „Wiederherstellung“ artenreichen Grünlandes sind von besonderer naturschutzfachlicher Bedeutung und auch ein Schwerpunkt dereuropäischen Wiederherstellungsverordnung.